5月12日，國務(wù)院總理李克強(qiáng)主持召開國務(wù)院常務(wù)會(huì)議，會(huì)議通過《建設(shè)工程抗震管理?xiàng)l例（草案）》，明確新建、改擴(kuò)建建設(shè)工程抗震設(shè)防達(dá)標(biāo)要求及措施，規(guī)范已建成建設(shè)工程的抗震鑒定、加固和維護(hù)，加強(qiáng)農(nóng)村建設(shè)工程抗震設(shè)防。壓實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化監(jiān)管，加大處罰力度，確保工程質(zhì)量，保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全。
《建筑隔震設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》為國家標(biāo)準(zhǔn)，編號(hào)為GB/T51408—2021，自2021年9月1日起實(shí)施。
《建設(shè)工程抗震管理?xiàng)l例（草案）》的通過，再次明確“抗震支吊架”等抗震措施在建筑工程中的強(qiáng)制性。對(duì)保障人民生命安全及財(cái)產(chǎn)安全，確保工程質(zhì)量起到強(qiáng)大的監(jiān)管作用。下面是關(guān)于《建設(shè)工程抗震管理?xiàng)l例》的相關(guān)解讀，僅供參考。
第一條【立法目的和依據(jù)】為提高建設(shè)工程抗震防災(zāi)能力，降低地震災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)，保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國防震減災(zāi)法》、《中華人民共和國建筑法》等法律，制定本條例。
第二條【適用范圍】在中華人民共和國境內(nèi)從事建設(shè)工程抗震設(shè)防、抗震鑒定與加固、地震應(yīng)急與恢復(fù)重建等活動(dòng)及其監(jiān)督管理，適用本條例。
解讀：這里明確了條例的適用范圍
第四條【監(jiān)管體制】國務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、水利、能源等部門，按照各自職責(zé)分別負(fù)責(zé)全國房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施、交通、水利、能源等建設(shè)工程抗震的監(jiān)督管理。縣級(jí)以上地方人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、水利、能源等部門，按照各自職責(zé)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施、交通、水利、能源等建設(shè)工程抗震的監(jiān)督管理。前兩款所列行政部門統(tǒng)稱抗震主管部門。
第五條【科研科普】國家鼓勵(lì)和支持建設(shè)工程抗震技術(shù)的研究、開發(fā)和應(yīng)用。縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)組織開展建設(shè)工程抗震知識(shí)宣傳普及，保障社會(huì)公眾對(duì)建設(shè)工程抗震性能的知情權(quán)。
解讀：這里鼓勵(lì)了工程抗震技術(shù)的創(chuàng)新和普及
第七條【抗震防災(zāi)規(guī)劃】城市、鎮(zhèn)總體規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括抗震防災(zāi)專項(xiàng)內(nèi)容，作為城市、鎮(zhèn)總體規(guī)劃的強(qiáng)制性內(nèi)容。抗震防災(zāi)專項(xiàng)內(nèi)容具體包括抗震防災(zāi)要求、建設(shè)用地評(píng)價(jià)和要求、抗震防災(zāi)措施等。市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)組織編制城市、縣人民政府所在地鎮(zhèn)的抗震防災(zāi)規(guī)劃，作為城市、鎮(zhèn)總體規(guī)劃的專項(xiàng)規(guī)劃?？拐鸱罏?zāi)規(guī)劃中應(yīng)當(dāng)確定危險(xiǎn)地段和不利地段范圍以及應(yīng)急避難場(chǎng)所和疏散通道布局。省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃應(yīng)當(dāng)針對(duì)重大地震斷裂帶地區(qū)、地震重點(diǎn)監(jiān)視防御區(qū)，提出區(qū)域綜合抗震防災(zāi)要求。
解讀：重大地震斷裂帶地區(qū)、地震重點(diǎn)監(jiān)視防御區(qū)應(yīng)有具體要求，并落實(shí)具體抗震防災(zāi)措施
解讀：重大建設(shè)工程、可能次生災(zāi)害工程、震時(shí)重要工程應(yīng)避開危險(xiǎn)地段，無法避開則落實(shí)具體抗震防災(zāi)措施
解讀：應(yīng)急建筑必須采用抗震措施
解讀：建設(shè)單位對(duì)全過程負(fù)責(zé)，不得讓其他單位違反抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵(lì)高于設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)
第十二條【勘察設(shè)計(jì)要求】勘察、設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)按照抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行勘察、設(shè)計(jì)。勘察報(bào)告中應(yīng)當(dāng)判斷抗震場(chǎng)地類別，開展場(chǎng)地地震破壞效應(yīng)評(píng)價(jià)，提供抗震設(shè)計(jì)所需參數(shù)，提出工程選址、不良地質(zhì)處置等建議。設(shè)計(jì)文件中應(yīng)當(dāng)說明抗震設(shè)防烈度、抗震設(shè)防分類以及是否采用減震隔震技術(shù)等抗震措施。
第十三條【初步設(shè)計(jì)論證】建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)組織具有相應(yīng)執(zhí)業(yè)資格的專業(yè)技術(shù)人員對(duì)建設(shè)工程初步設(shè)計(jì)文件進(jìn)行論證，重點(diǎn)論證建設(shè)工程抗震性能和防范次生災(zāi)害措施等是否符合抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)。設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)論證意見修改設(shè)計(jì)文件，未采納論證意見的，應(yīng)當(dāng)書面說明理由。承擔(dān)施工圖設(shè)計(jì)文件審查的機(jī)構(gòu)或部門應(yīng)當(dāng)對(duì)抗震設(shè)防論證意見落實(shí)情況進(jìn)行審查。參與論證的專業(yè)技術(shù)人員與勘察、設(shè)計(jì)單位有利害關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)回避。
第十四條【超限抗震審查】對(duì)超限高層建筑工程，設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)在初步設(shè)計(jì)文件中予以說明，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將初步設(shè)計(jì)文件報(bào)送省、自治區(qū)、直轄市人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門進(jìn)行抗震設(shè)防審查。具體審查辦法由國務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門制定。設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)依據(jù)抗震設(shè)防審查意見進(jìn)行施工圖設(shè)計(jì)。施工圖設(shè)計(jì)文件審查機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)抗震設(shè)防審查意見的落實(shí)情況進(jìn)行審查。
第十五條【施工要求】工程總承包單位、施工單位及監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)抗震措施、關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)施工質(zhì)量的管理，確保施工質(zhì)量符合抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)。國家鼓勵(lì)工程總承包單位、施工單位采用信息化手段采集、留存隱蔽工程施工質(zhì)量信息。
第十六條【抗震性能公示】建設(shè)工程完工后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在工程顯著位置設(shè)置永久性標(biāo)牌，載明工程建造年代、設(shè)計(jì)使用年限、抗震設(shè)防烈度、抗震設(shè)防類別和工程質(zhì)量責(zé)任主體等信息。
第十七條【抗震性能告知】房屋轉(zhuǎn)讓或者出租時(shí)，房屋受讓人、承租人有權(quán)要求轉(zhuǎn)讓人、出租人提供房屋設(shè)計(jì)使用年限、房屋結(jié)構(gòu)、抗震設(shè)防、抗震加固以及房屋主體結(jié)構(gòu)拆除、變動(dòng)等情況。房屋權(quán)利人和利害關(guān)系人可以向有關(guān)檔案管理機(jī)構(gòu)、建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位等查詢前款規(guī)定的房屋狀況。有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)予以配合。不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬登記部門在進(jìn)行房屋權(quán)屬登記時(shí)，應(yīng)當(dāng)載明房屋抗震設(shè)防烈度、抗震設(shè)防類別、抗震加固等情況。
第十八條【減震隔震推廣】位于高烈度設(shè)防地區(qū)的新建學(xué)校、醫(yī)院、應(yīng)急指揮中心等應(yīng)當(dāng)采用減震隔震技術(shù)。鼓勵(lì)地震災(zāi)后重建或位于地震重點(diǎn)監(jiān)視防御區(qū)的學(xué)校、醫(yī)院、應(yīng)急指揮中心和其他人員密集公共建筑等采用減震隔震技術(shù)。
解讀：
“兩地區(qū)”——高烈度區(qū)、地震重點(diǎn)監(jiān)視防御區(qū)
“三工程”——重大工程、易發(fā)生災(zāi)害工程、震區(qū)重要工程
“四類型”——學(xué)校、醫(yī)院、應(yīng)急指揮中心、公共建筑
這里明確了應(yīng)當(dāng)或鼓勵(lì)采用減震的范圍
解讀：減震設(shè)計(jì)文件中應(yīng)明確——裝置性能、檢測(cè)、構(gòu)造措施、施工安裝及使用維護(hù)
解讀：減震裝置質(zhì)量可追溯——在監(jiān)督下抽樣，送有資質(zhì)單位檢測(cè)，檢測(cè)結(jié)果需真實(shí)、公開，受社會(huì)監(jiān)督
解讀：減震裝置及構(gòu)造措施應(yīng)現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)識(shí)，維護(hù)要求記入建筑說明書
第三章 抗震鑒定與加固
第二十三條【抗震鑒定1】建設(shè)工程達(dá)到設(shè)計(jì)使用年限需要繼續(xù)使用的，或者改變?cè)O(shè)計(jì)使用功能，可能對(duì)抗震性能有影響的，所有權(quán)人應(yīng)當(dāng)進(jìn)行抗震性能鑒定。
解讀：達(dá)到年限及變更功能建筑，應(yīng)進(jìn)行抗震性能鑒定
第二十四條【抗震鑒定2】已經(jīng)建成的下列建設(shè)工程，未采取抗震設(shè)防措施或者未達(dá)到現(xiàn)行抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)，且未列入拆除、改造計(jì)劃的，所有權(quán)人應(yīng)當(dāng)進(jìn)行抗震性能鑒定：
（一）重大建設(shè)工程；
（二）可能發(fā)生嚴(yán)重次生災(zāi)害或者可能影響抗震救災(zāi)、避難疏散的建設(shè)工程；
（三）地震時(shí)使用功能不能中斷或需盡快恢復(fù)的建設(shè)工程；
（四）具有重大歷史、科學(xué)、藝術(shù)價(jià)值或者重要紀(jì)念意義的建設(shè)工程；
（五）學(xué)校、醫(yī)院、幼兒園、體育館、劇場(chǎng)、展覽館、百貨商場(chǎng)、辦公樓等人員密集的公共建筑。
國家鼓勵(lì)前款以外的未采取抗震設(shè)防措施或者未達(dá)到現(xiàn)行抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)的既有建設(shè)工程進(jìn)行抗震鑒定。解讀：“三工程、四類型”，未采取措施未達(dá)到現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)進(jìn)行抗震性能鑒定
第二十五條【鑒定實(shí)施】建設(shè)工程所有權(quán)人應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的設(shè)計(jì)單位進(jìn)行抗震鑒定。需要進(jìn)行檢測(cè)的，設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)委托具有資質(zhì)的工程質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)。抗震鑒定結(jié)果應(yīng)當(dāng)對(duì)建設(shè)工程是否需要進(jìn)行抗震加固和是否存在嚴(yán)重抗震安全隱患作出判定。抗震鑒定結(jié)果應(yīng)當(dāng)真實(shí)、客觀、準(zhǔn)確。
第二十六條【加固要求】經(jīng)抗震鑒定需要進(jìn)行抗震加固且具備加固價(jià)值的既有建設(shè)工程，所有權(quán)人應(yīng)當(dāng)進(jìn)行抗震加固。存在嚴(yán)重抗震安全隱患的建設(shè)工程在加固前應(yīng)當(dāng)禁止或限制使用，所有權(quán)人應(yīng)當(dāng)進(jìn)行安全監(jiān)測(cè)。
解讀：需要加固、有加固價(jià)值建筑，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行抗震加固
第四章 地震應(yīng)急與恢復(fù)重建
第二十九條【應(yīng)急準(zhǔn)備】縣級(jí)以上人民政府抗震主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)本級(jí)人民政府地震應(yīng)急預(yù)案制定部門應(yīng)急預(yù)案，建立工程應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍和震后建設(shè)工程安全應(yīng)急評(píng)估隊(duì)伍，定期組織培訓(xùn)、演練。
第三十條【應(yīng)急評(píng)估】地震災(zāi)害發(fā)生后，縣級(jí)以上人民政府抗震主管部門應(yīng)當(dāng)進(jìn)行建設(shè)工程安全應(yīng)急評(píng)估，并及時(shí)將結(jié)果報(bào)告本級(jí)人民政府抗震救災(zāi)指揮機(jī)構(gòu)。縣級(jí)以上人民政府抗震救災(zāi)指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)評(píng)估結(jié)果采取限制或禁止使用建設(shè)工程，標(biāo)明危險(xiǎn)區(qū)域，封鎖危險(xiǎn)場(chǎng)所，劃定警戒區(qū)等措施。
第三十一條【應(yīng)急搶險(xiǎn)】地震災(zāi)害發(fā)生后，縣級(jí)以上地方人民政府抗震主管部門應(yīng)當(dāng)組織搶修被損壞的市政公用、交通、水利等工程設(shè)施，積極防御次生災(zāi)害，優(yōu)先保證受災(zāi)群眾的搶救、疏散、安置。
第三十二條【工程震害調(diào)查】地震災(zāi)害發(fā)生后，縣級(jí)以上人民政府抗震主管部門應(yīng)當(dāng)開展工程震害調(diào)查。
解讀：鼓勵(lì)建設(shè)工程所有權(quán)人或管理單位按照抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置強(qiáng)震觀測(cè)系統(tǒng)。
第三十三條【恢復(fù)重建】地震災(zāi)區(qū)的縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)恢復(fù)重建規(guī)劃，有計(jì)劃、分步驟地組織實(shí)施地震災(zāi)后恢復(fù)重建。
第三十四條【震后加固】因地震災(zāi)害造成抗震性能受損且具備加固價(jià)值的建設(shè)工程，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行抗震鑒定和加固。
第三十五條【質(zhì)量要求】建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》的規(guī)定，組織對(duì)恢復(fù)重建工程進(jìn)行竣工驗(yàn)收，并重點(diǎn)對(duì)工程是否符合抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)和抗震設(shè)防要求進(jìn)行查驗(yàn)。
第五章 監(jiān)督管理
第三十六條【組織領(lǐng)導(dǎo)】縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)建設(shè)工程抗震管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，開展既有建設(shè)工程抗震安全排查，并將有關(guān)經(jīng)費(fèi)列入年度地方政府預(yù)算。
第三十七條【推進(jìn)措施】直轄市、市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)按照棚戶區(qū)改造、老舊小區(qū)更新改造等要求，將未采取抗震設(shè)防措施的房屋建筑納入改造計(jì)劃，并予以政策支持。縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)采用土地、稅收、金融等支持政策，引導(dǎo)社會(huì)力量參與抗震鑒定、抗震加固。
第三十八條【設(shè)立基金】國家設(shè)立建設(shè)工程抗震風(fēng)險(xiǎn)控制基金，支持抗震鑒定、抗震加固產(chǎn)業(yè)發(fā)展，鼓勵(lì)抗震技術(shù)進(jìn)步，引導(dǎo)社會(huì)資金參與抗震鑒定和抗震加固?；鹪O(shè)立和具體管理辦法由國務(wù)院財(cái)政主管部門會(huì)同抗震主管部門制定。
第三十九條【監(jiān)督檢查】縣級(jí)以上人民政府抗震主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)建設(shè)工程抗震的監(jiān)督檢查，可以依法采取以下措施：（一）進(jìn)入被檢查的建設(shè)工程或施工現(xiàn)場(chǎng)；（二）向有關(guān)人員調(diào)查了解有關(guān)情況；（三）查閱、復(fù)制被檢查單位提供的建設(shè)工程抗震有關(guān)的文件和資料；（四）對(duì)抗震結(jié)構(gòu)構(gòu)件、減震隔震裝置實(shí)施抽樣檢測(cè)；（五）查封涉嫌違反抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)的施工現(xiàn)場(chǎng)。抗震主管部門可以委托專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行抽樣檢測(cè)、抗震鑒定等技術(shù)支持工作。
解讀：抗震主管部門監(jiān)督措施——進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)、調(diào)查了解、查閱文件、抽樣檢測(cè)、查封現(xiàn)場(chǎng)
第六章 法律責(zé)任
第四十一條【國家機(jī)關(guān)工作人員的法律責(zé)任】抗震主管部門和其他有關(guān)部門及其工作人員未依法履行建設(shè)工程抗震監(jiān)督管理職責(zé)的，對(duì)負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人員依法給予處分。
第四十二條【未采取抗震措施的法律責(zé)任】危險(xiǎn)地段上已有建設(shè)工程未及時(shí)搬遷或采取必要抗震措施的，或者重大建設(shè)工程、地震時(shí)可能發(fā)生嚴(yán)重次生災(zāi)害的建設(shè)工程和地震時(shí)使用功能不能中斷或需盡快恢復(fù)的建設(shè)工程未按規(guī)定采取有效抗震措施的，由抗震主管部門給予警告，責(zé)令限期改正；情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)個(gè)人處1萬元以上5萬元以下的罰款，對(duì)單位處50萬元以上100萬元以下的罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
解讀：未采取措施——主管部門警告改正，情節(jié)嚴(yán)重個(gè)人罰款1~5萬，單位50~100萬
第四十三條【建設(shè)單位的法律責(zé)任】建設(shè)單位有下列行為之一的，由抗震主管部門予以警告，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處20萬元以上50萬元以下的罰款:
（一）明示或暗示勘察單位違反抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)；
（二）未按規(guī)定組織專業(yè)技術(shù)人員對(duì)建設(shè)工程初步設(shè)計(jì)進(jìn)行論證；
（三）未按規(guī)定申請(qǐng)超限高層建筑工程抗震設(shè)防審查；
（四）采購不符合規(guī)定的減震隔震裝置；
（五）未按規(guī)定在工程顯著位置設(shè)置永久性標(biāo)牌；
（六）其他違反法律法規(guī)的行為。
解讀：建設(shè)單位責(zé)任——違反以上要求之一，警告改正，逾期罰款20~50
第四十四條【勘察單位的法律責(zé)任】勘察單位未按規(guī)定出具勘察報(bào)告的，由抗震主管部門予以警告，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，沒收違法所得，處10萬元以上30萬元以下的罰款，可以責(zé)令停業(yè)1個(gè)月以上6個(gè)月以下，降低資質(zhì)等級(jí)；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷資質(zhì)證書，由工商行政管理部門吊銷營業(yè)執(zhí)照；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
第四十五條【設(shè)計(jì)單位的法律責(zé)任】設(shè)計(jì)單位有下列行為之一的，由抗震主管部門予以警告，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，沒收違法所得，處10萬元以上30萬元以下的罰款，可以責(zé)令停業(yè)1個(gè)月以上6個(gè)月以下，降低資質(zhì)等級(jí)；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷資質(zhì)證書，由工商行政管理部門吊銷營業(yè)執(zhí)照；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任：
（一）未按規(guī)定根據(jù)抗震設(shè)防論證意見修改設(shè)計(jì)文件，且未書面說明理由；
（二）未在設(shè)計(jì)文件中說明抗震設(shè)防烈度、抗震設(shè)防分類和是否采用減震隔震技術(shù)等抗震措施；
（四）未按照超限高層建筑工程抗震設(shè)防審查意見進(jìn)行施工圖設(shè)計(jì)；
（五）未按規(guī)定在設(shè)計(jì)文件中對(duì)減震隔震裝置技術(shù)性能等提出明確要求。
解讀：設(shè)計(jì)單位責(zé)任——違反以上要求之一，警告改正，逾期沒收非法所得、罰款10~30萬、可責(zé)令停業(yè)1~6個(gè)月、降低資質(zhì)等級(jí)，情節(jié)嚴(yán)重吊銷執(zhí)照
解讀：施工單位責(zé)任——未按規(guī)抽樣送檢，警告改正，逾期罰款10~20萬、嚴(yán)重責(zé)令停業(yè)1~6個(gè)月、降低資質(zhì)等級(jí)
第四十七條【援引條款】建設(shè)單位明示或暗示設(shè)計(jì)或者施工單位違反抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)的，或者勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位未按照抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理的，依照《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。
第四十八條【施工圖審查機(jī)構(gòu)的法律責(zé)任】施工圖審查機(jī)構(gòu)有下列行為之一的，由抗震主管部門予以警告，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，沒收違法所得，處5萬元以上10萬元以下的罰款，可以責(zé)令停業(yè)1個(gè)月以上6個(gè)月以下；情節(jié)嚴(yán)重的，由登記機(jī)關(guān)注銷登記；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；（一）對(duì)未進(jìn)行抗震設(shè)防審查的超限高層建筑工程施工圖出具審查合格書；（二）對(duì)未落實(shí)超限高層建筑工程抗震設(shè)防審查意見的施工圖出具審查合格書；（三）對(duì)違反抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)的施工圖出具審查合格書。
第四十九條【未按規(guī)定應(yīng)用減隔震技術(shù)的法律責(zé)任】位于高烈度設(shè)防地區(qū)的新建學(xué)校、醫(yī)院、應(yīng)急指揮中心等未按規(guī)定采用減震隔震技術(shù)的，由抗震主管部門對(duì)建設(shè)單位或所有權(quán)人給予警告，責(zé)令限期改正；情節(jié)嚴(yán)重的，處10萬元以上50萬元以下的罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
解讀：未按規(guī)采用減隔震——（高烈度區(qū)“三工程、四類型”），警告改正，嚴(yán)重罰款10~50萬
第五十條【檢測(cè)機(jī)構(gòu)的法律責(zé)任】工程質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)出具虛假檢測(cè)報(bào)告、結(jié)論的，或者未按規(guī)定公開檢測(cè)結(jié)果，由抗震主管部門予以警告，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，沒收違法所得，處5萬元以上10萬元以下的罰款，可以責(zé)令停業(yè)1個(gè)月以上6個(gè)月以下；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷工程質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
第五十一條【破壞抗震結(jié)構(gòu)的法律責(zé)任】違反本條例規(guī)定，單位或個(gè)人擅自變動(dòng)或者破壞建設(shè)工程的抗震結(jié)構(gòu)、抗震構(gòu)件、減隔震裝置或強(qiáng)震觀測(cè)系統(tǒng)的，由抗震主管部門責(zé)令停止違法行為，恢復(fù)原狀或者采取其他補(bǔ)救措施，對(duì)個(gè)人處1萬元以上5萬元以下的罰款，對(duì)單位處5萬元以上20萬元以下罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
第五十二條【抗震鑒定單位的責(zé)任】抗震鑒定單位出具虛假鑒定結(jié)果的，由縣級(jí)以上地方人民政府抗震主管部門予以警告，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，沒收違法所得，處5萬元以上10萬元以下的罰款，可以責(zé)令停業(yè)1個(gè)月以上6個(gè)月以下；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷相應(yīng)資質(zhì)；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
第五十三條【刑事責(zé)任】違反本條例規(guī)定的行為，依照刑法有關(guān)規(guī)定構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第七章 附 則
第五十四條【用語解釋】本條例下列用語的含義：
（一）重大建設(shè)工程：是指對(duì)社會(huì)有重大價(jià)值或者有重大影響的工程。
（二）可能發(fā)生嚴(yán)重次生災(zāi)害的建設(shè)工程：是指受地震破壞后可能引發(fā)水災(zāi)、火災(zāi)、爆炸，或者劇毒、強(qiáng)腐蝕性、放射性物質(zhì)大量泄漏，以及其他嚴(yán)重次生災(zāi)害的建設(shè)工程，包括水庫大壩和貯油、貯氣設(shè)施，貯存易燃易爆或者劇毒、強(qiáng)腐蝕性、放射性物質(zhì)的設(shè)施，以及其他可能發(fā)生嚴(yán)重次生災(zāi)害的建設(shè)工程。
（三）地震時(shí)使用功能不能中斷或需盡快恢復(fù)的建設(shè)工程：是指地震后提供應(yīng)急醫(yī)療、供水、供電、交通、通信等保障或應(yīng)急指揮、避難疏散功能的建設(shè)工程。
（四）抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)：是指與抗震設(shè)防要求相銜接的強(qiáng)制性工程建設(shè)規(guī)范，包括抗震設(shè)防類別、抗震設(shè)計(jì)要求和抗震措施等。
（五）高烈度設(shè)防地區(qū)：是指抗震設(shè)防烈度為八度及以上的地區(qū)。
（六）工程震害調(diào)查：是指對(duì)震后典型建設(shè)工程進(jìn)行破壞調(diào)查、原因剖析和機(jī)理研究，并對(duì)抗震技術(shù)提出優(yōu)化建議的活動(dòng)。
（七）強(qiáng)震觀測(cè)系統(tǒng)：是指用于監(jiān)測(cè)、記錄、傳輸和處理強(qiáng)地震動(dòng)信息及建設(shè)工程抗震安全信息的設(shè)施和設(shè)備。
第五十五條【除外規(guī)定】搶險(xiǎn)救災(zāi)及其他臨時(shí)性建設(shè)工程不適用本條例。農(nóng)民自建低層住房不適用本條例，但應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定和本地區(qū)抗震設(shè)防要求，采取有效的抗震設(shè)防措施。
